The Dynamics of Local Government Crisis Communication in the Post-Truth Era: A Case Study of The Land and Building Tax Increase Controversy in Cirebon City

The Dynamics of Local Government Crisis Communication in the Post-Truth Era: A Case Study of The Land and Building Tax Increase Controversy in Cirebon City

Authors

  • Heru Sulistiyo Fakultas Politik Pemerintahan, IPDN, Jawa Barat
  • Kamal Alamsyah Pascasarjana Universitas Pasundan

DOI:

https://doi.org/10.15575/jpan.v18i1.51729

Keywords:

Public Policy Communication, Post-Truth, Crisis Communication, Land and Building Tax (PBB), Local Government, Communication Strategy, Policy Adaptation

Abstract

This study analyzes the dynamics of public policy communication in the post-truth era, using the case study of the Land and Building Tax (PBB) increase controversy in Cirebon City in 2024. This study aims to identify government communication strategies, explore the role of media and disinformation, and uncover new findings related to the adaptation of government communication amidst the crisis. A qualitative-descriptive approach was used, using critical discourse analysis techniques for policy documents, online media coverage, and official government statements. Key findings indicate that the government's communication strategy was initially reactive and tended to use a one-way model (Public Information and Two-Way Asymmetrical), which was ineffective in dampening public sentiment. However, public pressure forced the government to reactively shift to a two-way symmetrical communication model, which was realized through the revocation of the Mayoral Regulation (Perwali). This shift occurred not as a proactive choice, but rather as a defensive response to the crisis triggered by the post-truth environment. This report recommends that the government adopt a more proactive and adaptive communication model from the outset to prevent crisis escalation and build sustainable public trust.

References

Aulia, F., & Kusumasari, B. (2022). Tunda pilkada: Apakah advokasi digital berhasil memengaruhi proses pembuatan kebijakan? Jurnal Komunikasi, 16(2), 147–168. https://doi.org/10.20885/komunikasi.vol16.iss2.art4

Badan Pendapatan Daerah Jawa Barat. (2025, August 14). Wali Kota Cirebon sepakat mencabut Perwalkot 2024 | Kenaikan PBB 1000% dihapus. https://bapenda.jabarprov.go.id/2025/08/14/wali-kota-cirebon-sepakat-mencabut-perwalkot-2024-kenaikan-pbb-1000-dihapus/

DDTC News. (2025, August 17). Dimediasi Dedi Mulyadi, Cirebon batalkan kenaikan PBB 1000 persen. https://news.ddtc.co.id/berita/daerah/1813024/dimediasi-dedi-mulyadi-cirebon-batalkan-kenaikan-pbb-1000-persen

Defi, M. O. (2015). Implementasi Kepmen PAN No. 63 Tahun 2003 tentang pedoman umum penyelenggaraan publik di Kantor Kecamatan Sepaku Kabupaten Penajam Paser Utara. eJournal Ilmu Pemerintahan Universitas Mulawarman, 3(2), 1339–1353. https://ejournal.ip.fisip-unmul.ac.id/site/?p=1358

Detik. (2024, August 16). Warga Cirebon kaget PBB naik 1000%, dari Rp 6,2 juta jadi Rp 65 juta. https://www.detik.com/jabar/cirebon-raya/d-8060664/warga-cirebon-kaget-pbb-naik-1000-dari-rp-6-2-juta-jadi-rp-65-juta

Direktorat Jenderal Kekayaan Negara Kementerian Keuangan. (2021). Komunikasi publik instansi pemerintah. https://www.djkn.kemenkeu.go.id/kpknl-pekalongan/baca-artikel/16979/Komunikasi-Publik-Instansi-Pemerintah.html

DPRD Kota Cirebon. (2025, February 24). Protes kebijakan efisiensi, DPRD Kota Cirebon terima aspirasi mahasiswa Cipayung Plus. https://dprd.cirebonkota.go.id/2025/02/24/protes-kebijakan-efisiensi-dprd-kota-cirebon-terima-aspirasi-mahasiswa-cipayung-plus/

Eriyanto. (2001). Analisis wacana: Pengantar analisis teks media. PT LKiS Pelangi Aksara.

Hasanah, F. N. (2023). Analisis peran komunikasi aktor pemerintah dan non pemerintah memerangi misinformasi vaksinasi Covid-19 di Indonesia. Jurnal Administrasi dan Kebijakan Publik, 8(1), 1–22. https://doi.org/10.25077/jakp.8.1.1-22.2023

Heryanto, G. G. (2018). Media komunikasi politik: Relasi kuasa media di panggung politik. IRCiSoD.

Juditha, C., & Darmawan, J. (2018). Penggunaan media digital dan partisipasi politik generasi milenial. Jurnal Penelitian Komunikasi dan Opini Publik, 22(2), 94–109. https://jkd.komdigi.go.id/index.php/jpkop/article/view/1628/1027

Kementerian Hukum dan HAM. (2025). Krisis kepercayaan di era post-truth: Tantangan dan solusi. https://jogja.kemenkum.go.id/pusat-informasi/informasi-lain/artikel/krisis-kepercayaan-di-era-post-truth-tantangan-dan-solusi

Komite Pemantauan Pelaksanaan Otonomi Daerah. (2024, August 17). Kenaikan PBB di Kota Cirebon: Antara kebutuhan PAD dan beban masyarakat. https://www.kppod.org/berita/view?id=1450

Kuen, M. M., & Kuen, F. A. (2020). Efektivitas komunikasi sebagai katalisator berkembangnya post-truth cerdaskan milenial bermedia sosial di Kota Makassar. Kareba: Jurnal Ilmu Komunikasi, 9(2), 361–381.

Kusumanegara, S. (2010). Model dan aktor dalam proses kebijakan publik. Gava Media.

McIntyre, L. (2018). Post-truth. MIT Press.

Malik, A. (2018). Ruang publik sebagai representasi kebijakan dan medium komunikasi publik. Jurnal Sawala, 6(2), 20–29. https://doi.org/10.30656/sawala.v6i2.914

Merdeka. (2024, August 18). Cerita lengkap awal mula pajak PBB di Kota Cirebon naik 1000 persen. https://www.merdeka.com/peristiwa/cerita-lengkap-awal-mula-pajak-pbb-di-kota-cirebon-naik-1000-persen-453860-mvk.html

Miles, M. B., & Huberman, A. M. (1994). Qualitative data analysis: An expanded sourcebook. SAGE.

Moleong, L. J. (2006). Metodologi penelitian kualitatif. PT Remaja Rosdakarya.

Pemerintah Kota Cirebon. (2024). Wali Kota ajak warga manfaatkan program diskon PBB, langkah nyata Pemkot Cirebon perkuat komitmen pro-rakyat. https://cirebonkota.go.id/wali-kota-ajak-warga-manfaatkan-program-diskon-pbb-langkah-nyata-pemkot-cirebon-perkuat-komitmen-pro-rakyat/

Pemerintah Kota Cirebon. (2025). Kota Cirebon mantapkan langkah strategis menuju kota pariwisata berdaya saing. https://cirebonkota.go.id/kota-cirebon-mantapkan-langkah-strategis-menuju-kota-pariwisata-berdaya-saing/

Pemerintah Kota Cirebon. (2024). Peraturan Daerah Kota Cirebon Nomor 9 Tahun 2024. https://peraturan.bpk.go.id/Details/315078/perda-kota-cirebon-no-9-tahun-2024

Ramadani, T. (2019). Implementasi kebijakan pengelolaan komunikasi publik di Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral. Jurnal Borneo Administrator, 15(1), 1–17. https://doi.org/10.24258/jba.v15i1.369

Robi’ah, S. N. H. (2019). Media sosial sebagai ruang publik virtual bagi mahasiswa Universitas Islam Negeri Sunan Ampel Surabaya (Skripsi). UIN Sunan Ampel Surabaya.

RRI. (2024). Masyarakat Kota Cirebon keluhkan naiknya PBB & BPHTB. https://rri.co.id/daerah/607255/masyarakat-kota-cirebon-keluhkan-naiknya-pbb-bphtb

Setiaman, A., Sugiana, D., & Jimi, N. M. (2013). Implementasi kebijakan keterbukaan informasi publik. Jurnal Kajian Komunikasi, 1(2), 196–205.

Sekretariat Negara. (2025). Komunikasi kebijakan publik di era post-truth. https://www.setneg.go.id/baca/index/komunikasi_kebijakan_publik_di_era_post_truth

Suara Cirebon. (2025, August 20). Revisi Perda PBB Kota Cirebon ditarget September 2025, akomodasi aspirasi masyarakat terdampak kenaikan PBB. https://suaracirebon.com/2025/08/20/revisi-perda-pbb-kota-cirebon-ditarget-september-2025-akomodasi-aspirasi-masyarakat-terdampak-kenaikan-pbb

Subarsono, A. G. (2011). Analisis kebijakan publik: Konsep, teori, dan aplikasi. Pustaka Pelajar.

Sumarti, E. (2015). Lebih dekat dengan analisis wacana. Litera, 9(1). https://doi.org/10.21831/ltr.v9i1.1215

Susanti, S., Nurhadi, & Hidayat, R. (2020). Kajian komunikasi dalam era post-truth. Bitread Publishing.

Wahid, U. (2018). Komunikasi politik: Teori, konsep, dan aplikasi pada era media baru. Simbiosa Rekatama Media.

Wahyudi, R., & Nugroho, H. (2022). Mengaburnya ruang publik dan ruang privat dalam praktik konsumsi media baru. Jurnal Komunikasi, 16(2), 101–112. https://doi.org/10.20885/komunikasi.vol16.iss2.art1

Winarno, B. (2004). Teori dan proses kebijakan publik. Media Pressindo.

Yovinus, Y. (2018). Peran komunikasi publik media sosial dalam implementasi kebijakan keterbukaan informasi publik di Kota Bandung. Jurnal Academia Praja, 1(1), 185–211. https://doi.org/10.36859/jap.v1i01.47

Downloads

Published

2026-02-04

Issue

Section

Articles
Loading...